​采购标的所属行业的确定直接影响中小企业扶持政策的落实，对供应商中标、成交也会产生直接影响。但是，在采购活动中，很多采购人、采购代理机构搞不清楚“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”。在采购文件中明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业时，对照300号文不能直接找到答案的，就直接确定为“其他未列明行业”。结果就导致不该享受小微企业扶持政策的供应商享受了扶持政策而中标、成交。这样的做法既有失公平，又容易引发质疑、投诉。本案例所涉问题是一个典型。就租赁和商务服务业而言，从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的企业为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。就住宿业而言，从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。就其他未列明行业而言，从业人员300人以下的属于中小微型企业，也就是说，无论资产总额和营业收入是多少，只要从业人员高于300人，肯定会被认定为大型企业。“其他未列明行业”的划型标准明显低于“租赁和商务服务业”“住宿业”的划型标准。因此，同一供应商如果按照租赁和商务服务业认定，就会被认定为小型企业，依法可以享受价格扣除；但如果按照“其他未列明行业”认定，则可能被认定为大型企业，无法享受价格扣除。本案中的情况就是如此，按照“租赁和商务服务业”认定，X供应商虽然从业人员为480人，但资产总额未达到8000万元，就会被认定为小型企业。如果按照“其他未列明行业”认定，X供应商从业人员超过300人，肯定属于大型企业。这会造成本属于“租赁和商务服务业”可依法被认定为小型企业，进而享受价格扣除政策的X供应商，因为招标文件将采购标的错误划分为“其他未列明行业”，而未被认定为小型企业，不能享受到价格扣除。而“租赁和商务服务业”的大型企业投标人会因此获利，因为该享受价格扣除的小型企业投标人未享受到价格扣除。因此，招标文件采购标的所属行业划错，会影响采购活动的公平公正。还应该注意的是，本案例中，采购代理机构在招标文件将采购标的明确为“其他未列明行业”，但在答复质疑时却按照“租赁和商务服务业”认定X供应商为小微企业，此说法也是难以站得住脚的。在采购文件中明确采购标的所属行业时，绝不能将300号文“其他未列明行业”作为兜底条款，而应当结合《国民经济行业分类》予以明确。如果一个采购项目涉及多个采购标的，应当在采购文件中逐一明确所有采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。本案例中，保安服务属于“租赁和商务服务业”，宿管服务属于“住宿业”，两个标的对应的中小企业划分标准所属行业不同，投标供应商在两个标的所对应的中小企业划分标准所属行业中均属于小微企业，才可以享受价格评审优惠政策。